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【信阳】平桥区创新举措抓落实 助力教育脱贫攻坚

发布时间:2018-09-19浏览量:535

2013年以来,信阳平桥区学生资助管理中心紧紧围绕“不让一名学生因家庭经济困难而失学”这一目标,以实现“教育脱贫”、“精准资助”为重点,加强机构队伍建设,建立健全学生资助政策体系,贯彻落实国家各项学生资助政策,多措并举助力教育脱贫攻坚,取得了显著社会效益。

一、健全学生资助政策体系实现教育资助全覆盖

2007年以来,平桥区认真贯彻落实国家资助政策,逐步建立了覆盖学前教育到研究生教育各个学段的资助政策体系,实现了各个教育阶段的全覆盖;将公办及民办学校均纳入资助政策体系范围,实现了不同性质学校的全覆盖;在政府主导、学校和社会为补充的格局下,实现了资助主体的全覆盖;确定对象中通过教育与扶贫部门相联动,实现了资助对象的全覆盖;资助项目达10多项,一般困难资助、建档立卡特困资助、奖励性资助有机结合实现了多元化的资助模式;通过制定健全的政策体系从源头上保障了家庭经济困难学生能够享有公平的教育权益。

二、充实教育扶贫主阵地,建设标准化机构  

为了更好的贯彻落实国家资助政策,平桥区政府成立了“平桥区学生资助工作领导小组”,区编办批准成立了具有独立法人资格的学生资助管理中心。批准资助中心为独立法人单位。将全区各类学生资助实行统一归口管理。为了满足工作需要,配备了专职人员且所配工作人员均具有计算机操作及财会基本技能,在办公设备上达到了标准化建设,在教体局大楼一楼安排3间建筑面积96平方米的办公场所(其中2间便民服务厅,1间作为档案室兼办公室)。宽敞明亮的便民服务大厅、现代化的办公仪器设备、独立专业化的档案室、优美宽松的办公环境、充实而有力量的团队,这些一应俱全的硬件设备大大提高了资助工作的外在颜值,进一步夯实了学生资助工作基础,促进了学生资助工作的规范化制度化。

三、创新工作举措倾心助力教育扶贫

1)广泛宣传政策,提高政策宣传工作的深度和广度

在政策宣传上坚持“六一三不”做法,“六一”即:一封公开信(以教体局局长名义给乡镇领导及区直各局委领导发出题为《打好脱贫攻坚战 不让一个孩子因家庭经济困难而失学》公开信,要求各校校长亲自送到各单位领导同志手中、一张明白卡(制作《平桥区资助政策明白卡》,分发到区直部门、各乡镇及学校,要求领导及扶贫干部人手一卡);一份温馨告知书(印发《平桥区贫困学生受助政策温馨告知书》由全区扶贫干部张贴到所有建档立卡贫困户家中);一本宣传手册(印发《学生资助政策宣传手册》,发放到全区中小学校);一张宣传海报(张贴到全区各街道及每个村组显著位置);一名教师联系一个建档立卡贫困生。(全区建档立卡贫困生,都有一名教师进行结队帮扶,给学生及家长宣传资助政策、帮助提高教学成绩、开展心理教育、关心日常生活)。“三不”即:“教育资助不落一名建档立卡贫困生、不让贫困户找任何人都能享受到教育资助、不让一名学生因贫困辍学”。

其次,采取“两线并行”的政策宣传方案,一是深入基层落细落实政策宣传,区资助中心与局脱贫办成立了资助工作政策宣传队,从春季23月份开始保证每周两次深入乡镇、学校,将各项资助惠民政策“送上门”,对贫困户进行走访,尤其对建档立卡学生进行了有针对性的重点家访,认真讲解广泛普及资助政策,使每一个学生及家长及时、准确的了解政策、享受政策,大幅度提高了社会关注度。二是多元培训拓宽宣传渠道,区资助中心对各单位人员从教体局机关工作人员、乡镇扶贫干部、学校领导、班主任、到学生家长进行了从上而下全方位的多元培训,营造了人人参与资助的良好氛围,创造了良好的资助环境。

2)补齐政策短板,构建全方位教育精准扶贫工程

平桥区学生资助管理中心联合区扶贫办通过精准制定政策,构建全方位教育精准扶贫工程。2018年上半年出台了《关于教育扶贫全覆盖的实施意见》,加大对建档立卡贫困学生的教育资助。在落实现有各阶段家庭经济困难学生资助政策的基础上,精准资助建档立卡贫困户子女,扩大建档立卡贫困学生资助面,补齐政策短板,全区义务教育阶段从2018年春季起,将建档立卡非寄宿学生纳入寄宿生生活费补助资助范围,按照小学生1000//年、初中生1250//年的标准进行资助,其次对于没有学籍及其他不符合资助政策或政策覆盖不到的的建档立卡贫困家庭儿童,在想方设法为他们开辟绿色通道的同时,由区级财政统筹资金对其实施资助。这一政策的出台,填补了目前国家资助未覆盖的空白,实现了教育资助的全覆盖。

四、保障投入科学部署  推进资助业绩再创新台阶

在区委区政府的正确领导下,在各级财政、教育等部门及社会各界的高度关注和大力支持下,在区学生资助工作同志的共同努力下,平桥区学生资助管理中心精心部署、科学安排扎扎实实的推进各项资助政策和措施的贯彻落实。2012-2018年春季财政投入学生资助资金总额7934.75万元,其中上级财政下达5179.95万元,区级配套2754.8万元。共资助学生120621人次。

按年度分(图表):

年份

上级投入资金

区级配套

资助学生人次

2012

320.3

391.2

16848

2013

643.07

378.65

15028

2014

576

307.6

12354

2015

781

418.2

14906

2016

874

378.6

19061

2017

1165.9

700

26951

2018(上半年)

828.68

180.55

15473

按资助项目分(图表):

资助项目

共投入资金(万元)

其中区级配套

共资助学生

人次

义务教育生活费补助2012-2018(春季)

3502.93

1511.55

64662

普高助学金

2012-2018(春季)

3266.42

858.35

37298

学前幼儿资助

2013-2018(春季)

447.12

217.12

8299

普高学杂费补助

2016-2018(春季)

281.73

98.13

2343

义教营养改善项目

2016-2018(春季)

323.1

---

7192

学前建档立卡保教费

2016-2018(春季)

43.8

---

827

同时,从2013年至2017年,共办理生源地信用助学贷款2851人次,累计发放金额2155.14万元。

生源地贷款按年度分(图表):

年度

办理人数

年度贷款总额度(万元)

2013

36

21.6

2014

132

105.1

2015

502

414.6

2016

943

777.92

2017

1238

835.92

平桥区学生资助资金按照国家资助政策要求,各级分担资金全部足额投入到位,投入资金逐年加大,资助标准逐年提高,资金管理严格规范,资金使用力求精准,生源地助学贷款办理人数、金额逐年提高,各项助学政策的落实到位全面保障了区域内家庭经济困难学生健康地生活和学习,也取得了显著的社会效益。


出台教育扶贫全覆盖的实施意见

各类宣传材料


开展多元化培训












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